为认真做好2014年财政工作，确保全面完成全年目标任务，现将《2014年县财政局工作要点》印发给你们，请抓紧做好落实。
附件：2014年县财政局工作要点
响水县财政局
附件：
2014年县财政局工作要点
2014年全局工作总体要求是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，按照县委、县政府和上级财政部门的部署要求，紧紧围绕“灌河两岸争领先、全市范围勇争先”目标，贯彻实施积极财政政策，处理好总量与质量、民生与发展、管理与服务的关系，突出增收节支、改革创新，不断增强机制体制活力、增进民生幸福，加快建设现代财政，努力开创财政工作新局面。突出做好以下工作：
一、重抓增收，努力推动经济转型升级
1、突出稳增长促转型，推进税源发展。
支持项目载体发展。抓好激励政策落实，支持实施“项目建设年”、“载体建设年”等活动，夯实企业发展基础(预算科负责)。引导企业转型升级。起草培植财源优化财政结构三年行动计划，用好1000万元科技创新与转型升级引导资金（预算科负责）。建立重点企业联系服务制度。动态跟踪分析财税政策实施影响、企业经济运行等情况。全面落实国家和省、市确定的各项减免税规定，促进企业做大做强，鼓励县内企业上市(企业科牵头，相关科室配合)。
2、放大财政资金效益，支持财源建设。
扩大贷款担保规模。加快融资平台建设，利用各种渠道，为中小企业发展提供贷款担保。设立企业应急救助资金，为招商选资重点企业和项目提供“过桥”帮助，缓解企业发展融资难状况（企业科负责）。积极鼓励全民创业。设立1000万元全民创业引导资金，制定出台相关政策措施，发挥引导效益（企业科负责）。开展涉企收费清理。组织开展企业收费专项清理行动，清理和规范涉企行政事业性收费，减轻企业负担（综合科负责）。
3、健全会计服务体系，服务财源建设。
加大会计培训管理。今年将集中精力对全县会计代理记账、会计培训机构管理，做好全县会计人员继教教育，提升会计人员素质，力争实现企业财务规范 (会计科负责)。加强会计电算化管理。对会计人员进行电算化培训，积极协助企业实行会计电算化，对已实行电算化的企业，帮助其提高核算水平（会计科负责）。加快建立财政、税务、金库、审计等部门联合监管机制。利用企业会计信息，建立税务、金库、财政、审计“四位一体”的税源信息共享机制，加强经济运行分析和监测，为财税管理提供有效依据（国库科牵头，会计科、税政科参与）。
4、科学组织各项收入，体现发展成果。
细化落实任务。把县委、县政府下达的全年财政收入任务作为确保目标，落实主体、细分到月，确保实现全年公共财政收入增长目标。狠抓收入结构、质量，完善收入考核评价体系，管好重点收入、抓好零散税源，加大国税权重，降低非税收入比重（预算科负责）。改进收入征管。该收的款项，依法征收；不该收的，分文不取。关注总部经济，减少税源流失（国库科负责）。健全动态分析机制。切实增强收入征管工作主动权(预算科、国库科负责)。
二、重抓节支，提高民生重点保障能力
5、从严控制一般性支出。
合理编制收支预算。严格执行中央和省市县委作风建设各项规定，严守“二十个一律”，严控2014年“三公”经费支出。对公务接待、公务用车购置、出国等经费进行压缩，努力实现零增长（行财科负责)。推行公务卡结算。在县直机关事业单位实行公务卡结算制度，深化政府会计改革，加强公务支出核算监管(国库科负责)。制定开支标准，压减公用经费。根据厉行节约反对浪费要求，制定符合我县实际的公用经费开支标准，规范会计核算行为，降低行政运行成本（行财科负责）。
6、集中财力办大事。
进一步强化专项资金管理。认真落实省、市财政专项资金管理办法，创新财政资金使用方式，合理有序盘活财政存量资金、用好财政增量资金（预算科牵头，相关科室配合）。改进预算管理。建立全口径预算管理体系，统筹使用各项政府性收入，实现当年预算与上年结余、公共财政与政府性基金、税收收入与非税收入统筹安排(预算科牵头，相关科室配合)。加强项目整合。对安排零星分散、使用方向类同、支持对象相近的专项资金进行内部和跨部门整合、归并，发挥资金投入集聚效应（农业科牵头，相关科室配合）。
7、加大民生保障力度。
进一步提高社会保障水平。加快完善社会保障体系，建立托底保障机制，稳步提高社会救助和保障标准，加快建设备灾救灾中心 ，建成残疾人托养服务中心(社保科负责)。加快教育、卫生、文化等社会事业发展。实施教育基本现代化工程，修建幼儿园93所、中小学校舍12万平方米、运动场地67个，新建4所学校和12个社区教育中心；实施文化惠民工程，完善公共文化服务体系 (行财科负责)。全力办好民生实事项目。及时筹措落实今年县委、县政府为民办实事项目财政资金，实施农村公路提档升级及桥梁改造工程，修建农桥80座，把实事办实、好事办好(基层科负责)。
8、促进城乡发展一体化。
加大县城建设投入。迅速拉开城东新区建设框架，突破提升老城。改造提升珠江路、灌江路、黄海路，新建一批农贸市场、公厕、园林绿化等项目（经建科负责）。推进城乡一体化建设。力争开通响水、大有、黄圩镇村公交。推进“绿色响水”建设，加快实施美丽城镇、生态园区等“五大工程”。大力支持高标准农田建设（经建科、农业科负责）。加强镇区财政服务能力建设。做好全县涉农补贴“一折通”发放平台建设，推动镇区财政所（局）加强制度建设，提高服务“三农”水平(基层科牵头，经建科、农业科、企业科等科室参与)。
三、重抓改革，不断增添体制机制活力
9、深化财税体制改革。
积极应对国家财税体制改革。优化支出结构，努力在县级基本财力保障上争取更多的转移支付，确保地方利益最大化(预算科牵头，相关科室配合)。调整完善镇区财政管理体制。建立事权与财权相匹配的财政管理制度，理顺县乡财政关系，加大镇区培植财源激励力度，大力培植镇区财源，及时结算和拨付镇区财力，稳步提升镇区财政保障能力（预算科牵头，相关科室配合）。做好税收政策的研究落实。深化“营改增”改革，落实和完善对小微企业的财税支付政策(税政科负责)。
10、深化预算管理改革。
推进政府和部门预决算公开。按照上级要求，今年将公开所有预算单位“三公”经费和农口试点单位部门预决算，计划明年公开所有单位部门预决算，接受社会监督。建立财政结余结转资金定期清理机制。对县本级财政安排的结余资金和上级财政未作具体规定的专项资金连续结转两年及以上的，收回县财政重新统筹安排使用。硬化预算约束。规范预算执行，提高预算执行进度，确保全县当年预算执行进度达90%以上。 (国库科牵头，相关科室参与)
11、全力推进政府购买公共服务。认真落实推进政府购买公共服务工作指导意见，推广政府购买公共服务，建立全方位政府购买服务监管机制，节约公共财政资金，降低行政运行成本，促进政府职能转变 (采购科牵头，相关科室配合)。
四、重抓创新，增强财政资金使用绩效
12、加强财政绩效管理。处理好“事前与事后”的关系，建立财政资金绩效考评机制，实行“事前评审、事中评估、事后评价”的全过程绩效管理，关口前移、靠前管理，将绩效考评和预算安排紧密挂钩（国资科负责，相关科室配合）。
13、加强财政监督管理。探索建立嵌入财政流程的支出监督机制，做好单位内部控制。整合现有各业务处室力量，发挥社会中介监督作用，建立健全“大监督”格局，增强财政监督力量。从严处理监督检查中发现的问题，提高财政制度执行力（稽查大队负责)。
14、加强依法理财。深入推进法治财政标准化建设，进一步将各项财政收支活动纳入法治化轨道管理，争创法治财政标准化建设合格县(税政科负责)。做好新制定或修订的企业会计准则、行政事业会计制度宣传培训工作，确保落实到位（会计科负责）。
15、加强债务管理。根据中央和省市要求，建立政府性债务风险预警机制，严格政府举债审批程序，规范债务管理，逐步把政府性债务纳入预算管理 (预算科牵头，相关科室配合)。积极化解农村公益性债务，严禁新增债务，切实减轻村级集体债务负担（基层科负责）。
五、重抓作风，不断提升干部队伍素质
16、忠实践行党的群众路线。把组织开展好党的群众路线教育实践活动，作为当前一项重大的政治任务抓紧抓好。用高的标准、实的举措、严的要求，坚决反对“四风”，以为民、务实、清廉的新形象取信于民、服务于民(办公室牵头，各科室配合)。
17、创优财政服务特色。坚持按照“开新篇、争一流”的目标要求，围绕争先进、创特色，层层制定进位争先新目标。已做到第一的科室，要在省、市保第一、创特色、出经验；是先进的，要奋力争第一；还没有跻身先进行列的，要全力争取跨入先进行列，形成争先恐后比业绩，万马奔腾求奋进的新气象(各科室)。
18、推进“三型”机关建设。
建设学习型机关。积极参加省、市组织的各类培训，开展周六学习，鼓励干部职工利用业余时间自学，学以致用、学用结合（办公室负责）。建设廉洁型机关。认真落实党风廉政建设责任制，强化反腐倡廉，树立廉洁理财、清正做人的机关形象，打造阳光财政(监察室负责)。建设高效型机关。健全首问负责制、责任追究制，提高办事效率。把考核结果与评比表彰、干部任用挂钩，加大干部培训培养、晋级晋升、轮岗交流力度，进一步调动干部职工的工作积极性、创造性(监察室、办公室负责)。