响水县2016年政府信息公开年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），特向社会公布响水县2016年度信息公开年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息办理情况、收费及减免情况等八部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。本报告的电子版可在响水县政府网站（www.nxshengya.com）下载。如对本报告有任何疑问，请与响水县政府信息公开领导小组办公室联系（联系电话：0515-86882003；电子邮箱：xs6882003@163.com）。

一、概述

2016年，我县深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，按照《国务院办公厅关于印发2016年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2016〕19号）、《省政府办公厅关于印发江苏省2016年政务公开工作要点的通知》（苏政办发〔2016〕55号）、《市政府办公室关于印发盐城市2016年政务公开工作要点的通知》（盐政办发〔2016〕50号）文件精神，进一步加强政府信息公开平台和机制建设，扎实推进重点领域信息公开，及时发布涉及群众切身利益、需要社会公众广泛知晓或者参与的政府信息，及时回应社会关切，不断提高政府信息公开工作效率和服务水平。

（一）强化组织推进，完善政府信息公开机制。县政务公开工作领导小组充分发挥职能作用，进一步优化领导体制和工作机制，切实做好日常的推进、协调和督查工作，积极修订、完善相关制度。出台了《响水县2016年政务公开工作要点》，以目标和任务引领各相关单位做好政务公开工作。各部门也相应建立完善了本单位信息公开社会评议制度、过错责任追究办法、保密审查规定、发布协调制度等多项配套制度，进一步规范信息审查、发布程序，为政府信息公开提供了有力的制度保障。

（二）狠抓关键环节，提升网站建设管理水平。把加强政府网建设作为拓展政府信息公开的主渠道，大力开展“政府网站提升年”活动。巡查力度进一步加大。组建专门班子，配备专门人员定期、常态化巡查，发现问题及时处理整改。加大不合格网站关停整合力度，对存在问题的网站及时通报曝光，坚决落实整改、关停措施。创新力度进一步加大。委托第三方机构对全县政府网站进行监测，对查出的问题及时整改。自主开发“政府网站轮巡评分系统”，对网站进行整体管理和集中巡查，截图保存问题现场、实时评分并记录，为督促整改提供依据，提高了网站巡查管理水平，使网站监管工作更具针对性和实效性。

（三）完善公开形式，拓宽信息公开渠道。在建好政府门户网站的同时，我县还在县档案馆、图书馆、政务服务办等地方建立政府信息查阅处，配备必要的查询设备，为公众提供政府信息查阅服务。积极运用触摸屏、公示栏、短信平台、县长热线、政风热线等载体推进政府信息公开，一年来，我县利用政府网站、电台、电视台、《今日响水》、响水民声微信公众号、响水公安微警务等传统和新兴媒体，主动向社会公开各类政府信息近万条。同时进一步建立健全依申请公开政府信息工作制度，规范依申请公开办理工作，完善受理、审查、处理、答复以及保存备查等各个环节的流程，提升依申请公开服务能力。2016年，在县政府门户网站开通《政策解读》栏目，及时解读重大政策，优化了意见征集、在线访谈等专栏，新设了盐城市网上信访、中国政府网政声传递等板块。畅通社情民意收集、反馈渠道，加强政民互动，努力为广大群众释疑解惑，全年共办理市、县长信箱及咨询投诉类建议350余条。

二、重点领域信息公开

根据省、市有关重点领域信息公开工作的要求，进一步推进全县深化改革、促进经济发展、民生改善、决策执行等重点领域的信息公开。

（一）推进深化改革领域信息公开。推进权力清单和责任清单公开。对照省、市相关要求，在政府门户网站显著位置设立专栏，公开行政权力事项清单、行政许可事项清单、企业固投项目负面管理清单、涉企收费项目清单、部门专项资金管理清单、部门责任清单等六张清单。推进市场监管公开透明。2016年11月，我县市场监管信息平台在全市率先正式上线运行，通过不断完善市场主体信用信息记录，建立信用信息归集和交换共享机制，对市场主体的登记信息、许可信息、监管信息和行政处罚信息等实现集中汇聚、实时共享和综合应用，为加强事中事后监管打下坚实基础。推进政务服务公开。县政务办网站开设办事指南、网上申报、网上审批等便民版块，民众可直接登录网站查询相关信息；县公安局开设“响水公安微警务”微信平台，方便群众在线办理户政、出入境等业务。

 （二）推进经济发展领域信息公开。进一步公开透明经济社会政策。在中国响水网上制作发布县第十次党代会专题、返乡创业专题、营改增工作等5个专题专栏，及时梳理、汇总、公开重大社会经济政策，增强政策公开的系统性、针对性。公开政府投资项目。定期公开全县20件为民办实事工程项目进展情况。实现所有政府投资招标采购项目招标全部网上公开，2016年度共发布招标公告259条，公开率达到100%。及时公开减税降费信息。在《今日响水》报重要版面开设“响水物价”专栏，及时对涉企减税降费信息进行公开。并制作价格工作专题片，在“灌河潮”节目播放。

（三）推进民生改善领域信息公开。推进扶贫工作信息公开。及时公开脱贫攻坚相关文件，同时指导督促镇区及时在村（居）公开扶贫相关信息。推进社会救助信息公开。民政部门通过多种形式及时公开居民低保、社会救助、大病救助、优抚政策、救助标准等信息，各镇区也将相关信息公布上墙，方便民众查阅监督。推进就业创业信息公开。去年全年，县人力资源与社会保障网、县人力资源市场累计发布区内企业就业岗位信息6000多条、劳动者求职需求信息4000多人次。推进棚户区改造、农村危房改造、保障性住房信息公开。2016年，县住建局网站中累计公开棚户区改造、康居工程等信息15条，对926户农村D级危房改造信息，全部在各镇区、村居公示栏中向群众公示公开。推进环境保护信息公开。2016年，县环保局网站累计公开相关信息35条，公开建设项目相关信息50条。推进教育、卫生和食品药品安全信息公开。2016年，县教育局公开相关信息128条，县卫计委公开26条，县市场监督管理局公开食品安全监督抽检信息24期。

（四）推进决策执行领域信息公开。推进政府决策公开。对拟出台的4件政府规范性文件草案和7个重大决策事项，均通过政府门户网站向社会公开，吸纳各方意见。特别对民众关注度高的政策，在网上发布征求意见稿，提高认同度。推进政策执行和落实情况公开。在县门户网站公开政府工作报告主要目标任务分解、年度为民办实事等文件。全面公开预决算信息。依法依规常态化公开政府预决算，除涉密单位外，全部向社会公开，提高了预决算透明化。

三、主动公开政府信息情况

（一）本年度主动公开政府信息的数量。我县的政府信息公开工作严格按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，充分利用政府网站、信息公示栏、信息查询点等各种便于公众知晓的方式及时主动公开政府信息。2016年，全县新增主动公开各类政府信息9614条。

（二）主动公开政府信息的主要类别情况。全县2016年度公开公文类信息1273件，非公文类信息8341件。重点公开以下政府信息：政府文件、重点工作、发展规划、财政信息、人事信息、计划总结、统计信息、部门信息等内容，积极保障公民的知情权、参与权。

（三）认真做好人大代表建议和政协委员提案办理工作。2016年，我县对本年度“两会”提交建议提案数、交办数实行全面公开，对于涉及公共利益、公共权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议和提案的内容和办理复文及时公开，接受全社会对建议和提案办理工作的监督。2016年，公开人大代表建议150条、政协委员提案13条。

（四）公开的主要形式。（1）政府网站。2016年县政府门户网站公开政府信息8213条。（2）公共查阅点主要依托县档案馆、图书馆和政务服务办公开信息，为群众提供相关查阅服务。（3）2016年，我县利用电视台、响水民声微信公众号、《今日响水》、广播等其他方式，主动向社会公开重要信息4千余条。（4）我县还运用公示栏、短信平台等其他载体推进政府信息公开，通过《响水手机报》向社会发布信息1千余条，进一步提高了公开的速度，扩大公开的覆盖面。

四、依申请公开政府信息办理情况

2016年，我县通过当面申请、网上平台等渠道受理公民、法人或其他组织申请公开政府信息19起，涉及住房、教育、卫生、环保等多个方面，均按时予以答复。其中有5件属于已主动公开范围，2件属于同意公开答复，2件通过其他途径及时答复，10件不属于本行政机关公开。

五、政府信息公开的收费及减免情况

2016年未向申请人收取复印、递送等成本费用。

六、申请行政复议、提起行政诉讼和申诉的情况

2016年，我县未发生针对有关政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼和行政申诉的情况。

七、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

2016年，我县政府信息公开工作取得了新的成效，但也存在一些不足：重点领域信息公开的数量需进一步提高；信息公开的渠道还需要进一步拓宽；个别单位信息公开工作水平仍需提升等，我们将在今后的工作中不断改进提升。一是深化重点领域信息公开。按照“公开为常态、不公开为例外”的原则，继续推进深化改革、经济发展、民生改善、政策执行等重点领域信息的主动公开，及时、准确、全面公开公众普遍关心、涉及群众切身利益的政府信息，增强政府信息公开实效，提高政府公信力。二是加强信息公开队伍建设。建立培训工作常态化机制，经常组织开展面向信息公开工作人员、政府网站工作人员、政务微信相关人员的专业培训，不断提高相关人员的政策把握能力、舆情研判能力、解疑释惑能力和回应引导能力，通过多种形式的业务培训，提高全县信息公开工作整体水平。三是完善督查考核制度。进一步完善对各镇（区）、各部门的督查考核机制，将政务公开纳入年度绩效考核内容，强化对各单位信息公开发布的督促检查，通过定期不定期跟踪督查，增强各部门各单位信息公开意识，推动政府信息公开工作向纵深推进。

八、其他需要说明的事项

   无其他需要说明的事项。

 

 

响水县人民政府办公室

2017年2月16日

2016年度政府信息公开情况统计表

 

填报单位（盖章）：

               

                填报日期：2017年2月16日

注：《国务院办公厅关于加强和规范政府信息公开情况统计报送工作的通知》（国办发〔2014〕32号）

 

 

 

 

附件3

 

2016年度政府信息公开申请来源统计表

 

填报单位（盖章）：

申请来源	申请数(件)	占比（%）
一、党政机关
二、社会团体（含公益组织）
三、企业
四、宣传媒体
五、科研院校
六、公民	19	100%
其中：律师
科研人员
媒体从业人员
七、其他
政府信息公开申请总数	19	100%

 

 

                              　填报日期：2017年2月16日

 

说明：1.各县（市、区）政府办公室负责统计本行政区域的汇总数据。

    2.本表所列分组是为分析政府信息公开来源而设置，与标准统计单位分组有所不同。